河北广播电视台推出“新思想引领新时代改革开放”专栏，集中展示我省坚定不移深化改革和扩大开放、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的生动实践和亮点成效，反映我省突出改革重点，紧紧围绕河北发展现实需要和最紧迫的事情，谋划实施一批切口小、作用大、见效快的改革性举措取得的积极进展，为全面深化改革营造更加浓厚的社会氛围。
紧密“组团” 全面提升基层医疗卫生综合服务能力
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让人民群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务，河北全面推开紧密型县域医共体建设，推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体，让基层医疗机构“组团升级”。系列报道《新思想引领新时代改革开放》，来看建好医共体，让群众在家门口好看病、看好病。
在保定市易县塘湖中心卫生院，眼科医生高美莹一大早就忙碌了起来，每天要接待三十多名患者。而两年前她刚上班的时候，这家卫生院还没有眼科诊室。
保定市易县塘湖中心卫生院眼科医师高美莹：“连个基本的检查设备都没有。然后多亏了县里陈主任过来，（带着）我们一点一点地把它建起来了。”
高美莹说的陈主任，是易县医院眼科主任陈小东。两年前，我省选定50多个县（市、区）先行先试，打造紧密型县域医共体。易县整合全县500多个乡镇卫生院和村卫生室建立医共体，并向基层派出医护人员进行帮扶。陈小东就是这时来到了塘湖中心卫生院。
保定市易县医院眼科主任陈小东：“通过到基层以后，我发现基层的患者也非常多。（向牵头医院）反映最需要的一些基本设施，我拉的单子基本都给买了，还包括县医院支持了一些设备。”
除了硬件支持，陈小东每周都会来到这里，进行会诊、查房、带教、授课等各项工作。
保定市易县医疗卫生集团副院长田百里：“我们在帮扶工作上建立了一套有效的运行机制和绩效考核机制，帮 助我们基层培养人才，从根本上提升了我们基层的（医疗）卫生服务能力。”
在陈小东手把手的帮助下，高美莹等多名医生快速成长，很快具备了独立出诊能力。
保定市易县塘湖中心卫生院眼科医师高美莹：“筛查白内障、青光眼，还有基本的小手术，这种咱们都可以日常开展。”
长期以来，因为基层医疗能力不足，群众大病小病都往大医院跑，医疗资源得不到科学高效利用。同时，对基层的医疗帮扶因为体制机制原因，无法真正形成合力。为破解这一难题，2023年，河北全面推开紧密型县域医共体建设，以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，构建三级联动的县域医疗服务体系。改革破题的关键词就在“紧密”二字，我省通过优化县域医共体内部运行机制，充分赋予医共体经营管理自主权，从医保政策、人事薪酬等方面完善保障支持。通过管理“一家人”、财务“一本账”、服务“一盘棋”，打造“小病不出村，常见病不出乡（镇、社区），大病不出县，疑难危重病再转诊”的就医新模式。
紧密型县域医共体建设，提升的是基层卫生院的诊疗能力，方便的是有就医需求的基层群众。这不，去年刚做完白内障手术的塘湖镇居民刘大爷，溜达着就来复查了。
保定市易县塘湖镇居民刘大爷：“上易县还得花路费、还得（排队）挂号，半天回不来。这儿我们走着就可以来（复查）了，几分钟就可以到这儿。”
将优质医疗资源送到群众身边，目前，我省140个县（市、区）共组建了201个紧密型县域医共体，实现了县域全覆盖。2023年，医共体牵头医院累计指导基层新开展技术项目2830项，同比增加1860项；牵头医院出院患者三四级手术比例达到52.21%，同比提升10个百分点；医共体内提供住院服务的基层医疗机构占比达98.6%。同时，群众就医负担明显减轻。2023年县级公立医院患者住院次均费用同比降低395元，仅远程影像中心胸片一项就为患者节省费用330余万元。
今年，省卫生健康委等10部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，持续推进基层医疗机构“组团升级”。
省卫生健康委医药卫生体制改革处处长李斌斌：“我们将加大监测评价和日常督导力度，推动县级医院人员、技术、服务、管理‘四下沉’，提升我们县域医疗卫生服务体系整体效能，让人民群众就近就便获得公平可及、系统连续的健康服务。”据2024年7月15日《河北新闻联播》
撬动流量密码 延伸消费场景 做大文旅“朋友圈”
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习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”认真贯彻落实总书记重要指示精神，我省加快推进旅游业供给侧结构性改革，以改革创新的举措撬动文旅产业高质量发展，让河北文旅“出圈”又“出彩”。
张新宇是河北的一名自媒体人。他以独特视角展现燕赵之美，几条爆款视频播放量达1500万，多次入选自媒体宣传河北文旅月度奖励名单。
石家庄短视频创作者张新宇：“多次入围也算是比较惊喜，觉得很荣幸，也吸引了许多人去推介的地方去拍照去打卡。”
河北自然景观奇秀壮美、历史文化资源厚重，如何让这些得天独厚的优质文旅资源实现“破圈”传播，持续释放消费潜力？我省以改革赋能，出台宣传推广河北文旅奖励办法，密集开展文旅推介活动，去年以来，先后举办“夜游河北欢乐季”“春游河北赏百花”等系列宣传活动。以改革创新的举措撬动文旅产业高质量发展，河北巧用媒体资源，在全国率先打造了《美丽河北》慢直播，从鸟瞰燕赵的宏伟视野中，真实直观展示河北大地的自然之美、生态之美、人文之美，有力宣传推介了河北的文旅资源。同时，跨省搭台直接登门“吆喝”，先后赴北京、天津、河南、山东等地，开展“河北文旅走进周边省区”宣传推广活动，叫响“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌。
北京大学经济学院教授王跃生：“经常看到河北的‘这么近，那么美，周末到河北’，让北京人到河北来消费，这个做的我觉得是挺好的。除了自然风光、文化古迹、历史传统等等之外，还可以提供更多的消费场景，就是行游玩乐吃购等等各方面连在一起的，这样一种消费场景。”
围绕延伸消费场景，构建多元业态，我省各地不断推出爆款、“破圈”旅游产品。石家庄正定夜市成为烟火气满满的网红打卡地、廊坊只有红楼梦·戏剧幻城开启奇幻之旅、沧州南川老街点亮人气夜经济、邯郸“战国袍”掀起国潮消费热、崇礼体旅融合“燃动”京张，平山“红+绿”拓宽红色旅游新路径、秦皇岛花式夜游开启城市与游客的“双向奔赴”……一系列改革创新探索，让文旅活力在燕赵大地“花式”绽放。
游客：“古色古香的建筑对于我们来说，你看今天专门穿了一套这样明制的衣服，很出片，所以说我们还是蛮喜欢这边的。”
在提升文旅服务质量方面，我省以改革举措进一步撬动文旅市场。2023年4月，推出旅游包车周末节假日免费通行河北高速政策，截至今年六月底，累计免费通行旅游包车128.76万辆次，免收车辆通行费1.95亿元，平均每辆次免收151元。
冀运集团股份有限公司总经理李福利：“有了这项政策，旅游包车的成本降低了，大约一公里免除通行费1.5元左右。同时，这项政策出台也惠及了游客，对我们公司来讲，下一步发展旅游，我们公司信心更足了。”
随着京津冀协同发展不断深入，我省联动京津，携手打造京张文化旅游带、开通旅游直通车、上线“乐游京津冀一码通”等创新性改革举措，合力做大文旅蛋糕。石家庄正定荣国府成为首批入驻“乐游京津冀一码通”的景区。
石家庄市正定荣国府文化旅游发展有限责任公司办公室副主任施颖：“查找攻略、订酒店、买门票，（原来）很多一系列很繁琐的操作，那现在有了‘乐游京津冀一码通’ ，我们可以在这一个平台上实现所有的需求。”
游客：“节省了我自己查攻略的时间，而且在上边订的酒店还有门票，感觉非常实惠。”
近年来，紧扣“推介、流量、优惠、便利”几个关键词，我省打出一套环环相扣的文旅发展“组合拳”，先后出台《河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）》《河北周末休闲省旅游场景业态提升建设指引》等政策举措，提出打造京津游客周末休闲首选目的地，明确推动形成冬奥雪上飞、温泉时光停、长城万壑风等“十大周末游场景”和国潮沉浸、户外运动、艺术节会等五大文旅消费业态，持续提升“这么近，那么美，周末到河北”品牌影响力。今年“五一”假期，河北旅客游客流量较2019年增长超30%。2023年“河北旅游”搜索量同比增长539%，河北已成为华北重点旅游目的地。据2024年7月16日《河北新闻联播》
见《河北广播电视报》2024年第30期（2024年7月26日出版）
